Главная | Бугров д.с правовой режим земельных участков как недвижимого имущества

Бугров д.с правовой режим земельных участков как недвижимого имущества

Многочисленные случаи незаконного перевода земель из одной категории в другую, ведущие к снижению эффективного использования земель и другим негативным явлениям, требуют, на наш взгляд, установления более жесткого режима перевода земель из одной категории в другие.

Целесообразно принять федеральный закон, регулирующий порядок перевода земель из одной категории в другую. В нем следовало бы установить, во-первых, более четкие требования к категориям земель; во-вторых, запретить перевод особо ценных земель в менее ценные; в-третьих, для остальных земель установить соответствующий их значению режим охраны при переводе в менее ценные категории земель.

Однако Гражданский кодекс РФ п. Целесообразно привести в соответствие п. Земельный участок и недвижимое имущество, расположенное на нем, необходимо рассматривать как единый имущественный комплекс.

Прочно связанные с земельным участком объекты недвижимости составляют совместно с земельным участком единый объект права, общественные отношения по поводу которого регулируются гражданским и земельным законодательством. Поэтому является целесообразной корректировка ст.

В ней указано, что допускается продажа земельного участка без принадлежащего продавцу здания, строения или другой недвижимости. Целесообразно внести в гражданское и земельное законодательство положение о признании земельного участка главной вещью, а объектов недвижимости, расположенных на нем, - принадлежностью.

Причем важно оговорить положение о следовании принадлежности судьбе главной вещи. Нуждается в корректировке ст. Хотя формулировка и отражает суть отношений собственности, с теоретической точки зрения она не совсем точна. То есть собственность - это не сам земельный участок, а совокупность отношений, урегулированных нормами гражданского и земельного права, складывающихся по поводу этого участка. В связи с этим в уточнении нуждается п. Указанную норму следовало бы сформулировать следующим образом: Земельный кодекс РФ п.

Гражданский кодекс РФ п. Из вышеизложенного следует, что п. Сохранение положения, содержащегося в п. Таким образом, следовало бы исключить унитарные предприятия из перечня организаций ст. В составе земель сельскохозяйственного назначения имеются так называемые неудобья - это овраги, балки, гари и прочие участки, которые по своему состоянию в данный момент не могут быть использованы в качестве продуктивных земель.

В новом ЗК РФ, в отличие от прежнего, они специально не упоминаются. Поэтому в ЗК РФ целесообразно включить статью, определяющую правовой режим неудобий, что позволит избежать злоупотреблений при выделении земельных участков для застройки и других надобностей, а также установить, что данные участки подлежат окультуриванию и последующему переводу в сельскохозяйственные угодья, возложить эту обязанность на собственника неудобий.

В соответствии со ст. Эти случаи определяются как правомерно причиняемый ущерб. Однако ущерб может причиняться не только правомерным изъятием, но и неправомерными государственными актами либо действиями должностных лиц государства и органов местного самоуправления.

И в этих случаях государство и его органы выступают субъектами земельных правонарушений, на что прямо указано в статьях 16 и ГК РФ. Поэтому упоминаемые в качестве субъектов гражданско-правовых отношений Российская Федерация, субъекты РФ и органы местного самоуправления должны нести ответственность за причинение вреда собственникам, пользователям и арендаторам земельных участков.

Удивительно, но факт! Она предусматривается Трудовым кодексом РФ.

Возмещение в этом случае например, в случае издания неправомерного нормативного акта должно осуществляться по гражданскому праву за счет казны.

Если ущерб был нанесен действиями должностных лиц, то возмещение должно производиться за их счет. Поскольку область регулирования отношений по возмещению имущественного вреда в деталях определяется приведенными нормами ГК РФ, то в п. Данные положения в настоящее время не применяются по причине того, что в земельном законодательстве отсутствуют нормы, уполномочивающие соответствующие органы государственной власти или местного самоуправления принимать решения об изъятии земельных участков, а также нормы, определяющие порядок предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях, как того требует ст.

Диссертант считает, что данные нормы по своей природе не являются гражданско-правовыми и должны содержаться в земельном законодательстве. Иные основания прекращения права собственности, предусмотренные ГК РФ: Структура диссертации Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка, включая перечень использованных нормативных источников и научных трудов.

Первоочередным становится вопрос о разработке новых законодательных актов земельного права, согласование земельного законодательства с гражданским и иными отраслевыми актами, выработка концепции развития этих отраслей в связи с новыми задачами, стоящими в области дальнейшего развития земельной реформы.

В связи с этим идет активный поиск решений стоящих перед развитием земельных отношений. Эти отношения не могут развиваться стихийно, и их решение не может осуществляться методом проб и ошибок либо выработки земельно-правовых актов, страдающих рядом существенных недостатков, как это во многих случаях делается сейчас. Исследуя проблемы становления частной собственности на землю в первой главе, диссертант проанализировал земельное законодательство России с точки зрения формирования в нем принципа единства земельного участка и недвижимости на нем.

В современной России после перестройки в ходе аграрной и земельной реформ такие цели в области сельскохозяйственных земель не ставились. Проблема формирования единства правового режима недвижимости остро встала в период второго этапа приватизации, когда отсутствие такого регулирования стало тормозить промышленное развитие и инвестиционные процессы. Одной из важных проблем является выработка правовой концепции единого правового режима земельного участка и недвижимости на нем на основе принципа, установленного в п.

С возникновением и закреплением в стране многообразия форм частной собственности все чаще возникает необходимость в упорядочении проблем пользования недвижимостью на земельном участке и самим земельным участком как недвижимым имуществом. В настоящее время в регулировании этих отношений существуют неопределенность и даже различные правовые подходы к регулированию отношений этих двух видов недвижимости в земельном и гражданском праве. Так, если земельное право устанавливает зависимость судьбы недвижимости на земельном участке от судьбы самого земельного участка, то законодательство о приватизации не считает обязательным такое следование.

Право приватизации участков под приватизированными зданиями не является обязательным для государственных органов, решающих вопрос о приватизации земельного участка.

В связи с этим при приватизации недвижимости следовало бы ввести правило об одновременной приватизации недвижимости на земельном участке вместе с самим земельным участком либо одновременным предоставлением участка в аренду.

Понятие земельного участка как объекта гражданского и земельного права

Следовало бы ограничить право государства продавать или приватизировать недвижимость на участке без земельного участка. Следовало бы разработать весь спектр норм о приватизации и одновременном переходе прав на недвижимость на участке и на сам участок в более широком плане, чем это оформлено сейчас в статьях ЗК РФ.

По-видимому, потребуется внести ряд изменений в законодательство о защите прав на такой объект, выступающий в виде земельного участка и недвижимости на нем. Анализ нормативного регулирования отношений с точки зрения единства судьбы земельных участков и недвижимости на нем показывает, что такое единство только еще только складывается.

Это требует разработки комплекса норм, обеспечивающих эффективную реализацию принципа единства такого комплекса недвижимости земельного участка и недвижимости на нем в условиях открытых рыночных отношений, способствующих эффективному использованию этой сложной недвижимости.

Это регулирование охватывается сейчас земельным законодательством о переходе прав собственности на земельный участок и прав на находящиеся на нем здание, строение и сооружение. Так, хотя статья ГК РФ и статья 35 ЗК РФ регулируют одни и те же отношения, они содержат разночтения, которые следует устранить, выработав единый правовой подход. Подходы гражданского и земельного права к продаже земельного участка с находящейся на нем недвижимостью в настоящее время имеют существенные различия.

Например, пункт 4 ст. По мнению диссертанта, целесообразно более четко урегулировать положения о выявлении главной вещи и принадлежности, внести в гражданское и земельное законодательство положение о признании земельного участка главной вещью, а объектов недвижимости, расположенных на нем, -принадлежностью. Требуется также внести ряд изменений в законодательство о возмещении правомерного причиняемого ущерба при изъятии земельных участков и недвижимости на нем для государственной и муниципальной надобности.

Следовало бы установить гарантию равноценного возмещения стоимости причиняемого ущерба. Например, пункт 2 ст. В связи с этим в законодательство следует внести ряд изменений и дополнений, устраняющих указанные недостатки. Анализ проблемы субъектного состава лиц, обязанных возмещать причиненный ущерб за земельные правонарушения в ст.

Такой же статус этих субъектов зафиксирован и в земельном законодательстве.

Удивительно, но факт! Водные ресурсы, являющиеся важнейшим условием существования людей, животного и растительного мира, также находятся на земле.

Однако эти случаи определяются как правомерно причиняемый ущерб. Но ущерб может причиняться не только правомерным изъятием, но и неправомерными государственными актами либо действиями должностных лиц государства и органов местного самоуправления, а эта часть отношений не нашла отражения в ЗК РФ. И в первом, и во втором случаях государство и его органы выступают субъектами земельных правонарушений, на что прямо указано в статьях 16 и ГК РФ. Думается, закрепление в качестве субъектов гражданско-правовых отношений Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления должно присутствовать в ЗК РФ.

Упоминание их в ЗК РФ позволит зафиксировать их обязанность нести ответственность за причинение вреда собственникам, пользователям и арендаторам земельных участков. Порядок возмещение в этом случае, как предусмотрено в ГК РФ, осуществляется за счет казны.

Поскольку область регулирования отношений по возмещению имущественного вреда в деталях определяется приведенными нормами ГК РФ, то п. Она предусматривается Трудовым кодексом РФ. Как показывает мировая практика, управление земельными ресурсами обязательно должно сочетать механизмы государственного регулирования и рыночные. Приоритет должен быть за государственным управлением, так как зонирование территории, ведение кадастра и мониторинга земель, землеустройство, охрана почв, установление пределов ставок земельных платежей являются функциями государственных органов и централизованного управления.

Важной функцией государственных органов является разработка ограничений в использовании земель, контроль за их соблюдением. Очевидно, что Государственной Думе и Федеральному собранию РФ в ближайшие год-два надо завершить создание целостной системы земельного законодательства. А значит, необходимо принять в развитие Земельного кодекса РФ целый ряд федеральных законов.

Совершенно очевидно, что для сохранения единой государственной территории Российской федерации необходимо привести законодательство субъектов РФ в соответствие с Земельным кодексом года и федеральными законами, создав единое правовое пространство на всей территории России. Налоговый кодекс Российской Федерации.

Необходимо проанализировать понятие правового режима земельного участка с позиций теории гражданского и земельного права. Впервые вопрос о земельном режиме затронул И. Он отмечал, что при общем правовом основании - государственной собственности на землю - существуют разные, не совпадающие по объему земельные режимы для отдельных разрядов земель.

Удивительно, но факт! Гражданско-правовая охрана социалистической собственности в СССР.

Под земельным режимом понимается статус прав и обязанностей органов земельного управления в отношении данного разряда земель, то есть выполнение органами земельного управления основных функций: Таким образом, по его мнению, земельный режим то есть правовой режим земельных участков сводился к полномочиям органов управления.

Аналогичного мнения придерживался А. Рассматривая вопрос о различиях правового режима отдельных видов государственного имущества земли, основных и оборотных средств , он считал, что все различия в характере и назначении этих объектов отражаются лишь на объеме прав и обязанностей отдельных государственных органов, ими ведающих, то есть на правовом режиме соответствующих видов государственных имуществ.

В юридической литературе определение правового режима государственного земельного фонда было предложено И.

Удивительно, но факт! В ней указано, что допускается продажа земельного участка без принадлежащего продавцу здания, строения или другой недвижимости.

Он отмечал, что под правовым режимом государственного земельного фонда следует понимать установленный нормами советского права порядок должного поведения по отношению к земле как объекту права исключительной собственности государства, права землепользования и правовой охраны, направленный на обеспечение ее рационального использования как всеобщего условия труда и основного главного средства производства1.

Ерофеев отмечал, что, с юридической точки, зрения правовой режим участков земли в городах представляет собой совокупность требований, выраженных в правовых нормах, устанавливающих целевое назначение земель городов и их отдельных видов, порядок управления и пользования ими в условиях научно-технического прогресса.

Правовой режим участков земли в городах определяет также деятельность городских Советов депутатов трудящихся в области регулирования земельных отношений, прав и обязанностей всех землепользователей в городах, а также других участников земельных отношений, возникающих по поводу эксплуатации земель городов как в целом, так и отдельных их видов для наиболее рационального использования и повышения эффективности средств, направленных на градостроительство.

Аксененок полагал, что определить правовой режим любой категории земель - это значит, во-первых, дать понятие этих земель как объекта данного земельного отношения, во-вторых, определить круг землепользователей этих земель, установить их права и обязанности, в-третьих, выявить порядок государственного управления этими землями и, наконец, в-четвертых, указать на те формы и меры ответственности, которые определены законом для пользователей.

Иконицкой, правовой режим земельных участков представляет собой установленное нормами права возможное и должное поведение по отношению к земле как к объекту права собственности и иных прав на земельные участки, объекту государственного управления земельными ресурсами и объекту правовой охраны земли как природного ресурса, выполняющего определенные Конституцией РФ важнейшие социально-экономические функции - основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории1.

Вместе с тем высказываются и иные точки зрения. Так, по мнению С. Боголюбова, правовой режим земельных участков определяется совокупностью правил их использования и включения в гражданский оборот, охраны, учета и мониторинга, установленных земельным, градостроительным, лесным, водным, природоохранным, законодательством о недрах и иным законодательством2.

Содержание данного понятия имеет огромное научное и практическое значение. Суть правового режима конкретного земельного участка чрезвычайно важна для его собственника, владельца, пользователя и арендатора. Лицо, использующее земельный участок, по вполне понятным причинам должно знать, какими правами на участок оно обладает, какие обязанности на него возлагаются. Категории земель и правовой режим земельных участков Принятый в г.

Земельный кодекс РФ в ст. Правовой режим земельных участков определяется, исходя из принадлежности земель к той или иной категории и разрешенного использования, в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По содержанию указанная классификация сохраняется с советских времен до настоящего времени, хотя и претерпела ряд изменений. Многочисленные случаи необоснованного и незаконного перевода земель из одной категории в другую, ведущие к снижению эффективного использования земель и другим негативным явлениям, требуют установления более жесткого режима перевода земель в другие категории.

По нашему мнению, необходимо разработать и принять соответствующий нормативно-правовой акт например, федеральный закон , регулирующий порядок перевода земель из одной категории в другую. В нем следует четко определить порядок перевода для каждой категории земель, а также установить более четкие требования к категориям земель.

Думается, что необходимо вообще запретить перевод особо ценных земель в менее ценные, а для остальных земель устанавливать соответствующий их значению режим использования и охраны при переводе в менее ценные категории. Это предоставило участникам земельно-правовых отношений определенную свободу хозяйственной деятельности. Как уже отмечалось в первой главе диссертации, в советский период истории России существовала одна форма собственности на земельные участки - государственная.

В этих условиях основным критерием деления земельных участков на категории являлось основное целевое назначение и исключительно социалистический характер земельных отношений. В ходе перестройки гг.

Общая характеристика правового режима земельных участков

На использование земель стало влиять не только их целевое назначение, но и форма собственности; платность или бесплатность предоставления земельного участка; распространение на него ограничений в обороте, пользовании, приватизации; способы охраны и поддержания правового режима их использования. Важнейшим фактором, влияющим на режим земельного участка, является его целевое предназначение, определяющее использование земельного участка для тех или иных форм производственно-хозяйственной деятельности.

Функционально земельные участки могут выступать в качестве операционного пространственного базиса или производительной силы в сельскохозяйственном или лесохозяйственном производстве. Традиционно в российском законодательстве регулирование земельных отношений зависело от того, к какой категории принадлежат те или иные земельные участки.

Как уже отмечалось выше, в советский период была установлена классификация земельных участков по основному целевому назначению, регулирование отношений производилось с учетом особенностей использования земельных участков и их природных качеств. Был установлен приоритетный режим земель сельскохозяйственного назначения. Второй важной категорией земель в советский период были земли городов и поселков городского типа.

Однако режим городских земель не был столь же развитым, как режим сельскохозяйственных земель. В целом же следует отметить, что правовой режим земель в СССР был направлен на обеспечение рационального использования и охраны земель. В нем меньше норм о пользовании землей.

Но земли, используемые в качестве операционного базиса, разнородны и не образуют единой категории. В советский период основу деления земель на категории составляло, при государственной монополии на землю, ее деление на земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения2. Однако в научной и учебной литературе по земельному праву это понятие довольно часто используется. В советский период под правовым режимом имелось в виду воздействие государства на земельные правоотношения, направленное на рациональное использование и охрану земель в соответствии с их предназначением.

Общая характеристика охраны правового режима земельных участков В понятие правового режима земельных участков, как уже указывалось в предыдущих главах, входит его охрана. Охрана правового режима земельных участков представляет собой систему организационных, экономических, правовых и иных мероприятий, направленных на рациональное использование земельных участков, предотвращение необоснованного изъятия земель из оборота, защиту от вредных воздействий, восстановление продуктивности земель, воспроизводство и повышение плодородия почв.

Необходимо подчеркнуть, что в понятие охраны правового режима земельных участков входят: Гражданско-правовая и иные формы ответственности за нарушение правового режима земельных участков также являются важными элементами в системе охраны земельных участков. Владение, пользование и распоряжение земельными участками осуществляется свободно, если это не наносит ущерба окружающей природной среде.

При хозяйственном использовании земельного участка перед его собственником, землевладельцем, землепользователем, арендатором возникает множество практических вопросов, как организовать рациональное использование земельного участка с его природно-естественными особенностями, присущим ему правовым режимом, потребностями именно данного участка земли в его охране от вредного воздействия внешних факторов, улучшении его экологического состояния, повышения доходности и т.

Земельный участок, каким бы малым по своим размерам он ни был, к какой бы форме владения ни относился, является неотъемлемой частью окружающей нас природной среды. Он неразрывно связан с другими ее частями: Без права на земельный участок практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит вред окружающей среде, приводит не только к эрозии, засолению, заболачиванию, химическому и радиоактивному загрязнению, разрушению почвы, но и сопровождается экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Поэтому охрана земельных участков неразрывно связана с обеспечением жизни и деятельности населения, созданием условий для устойчивого развития общества ст. Следовательно, охране подлежат все земли и отдельные их участки с различным правовым режимом. Приоритета в этом плане заслуживают земельные участки сельскохозяйственного назначения и земли особо охраняемых территорий. Режим использования и охраны последних определен Федеральным законом от 14 марта г. Целями охраны земельных участков ст.

Таким образом, цели охраны земель и земельных участков, в частности, заключаются в том, чтобы с одной стороны, предотвратить последствия негативных воздействий на них, с другой - обеспечить их улучшение и восстановление.

Здесь необходимо отметить, что любое вредное воздействие на земельный участок в результате хозяйственной деятельности изменяет его правовой режим, делает невозможным его разрешенное использование и т. Российское законодательство предусматривает специальные меры охраны земельных участков. Для оценки состояния почвы, в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву веществ.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим требованиям проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

В целях предотвращения деградации земельных участков, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земельных участков с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством РФ.

В условиях рыночной экономики государственный контроль за предотвращением вышеназванных отрицательных воздействий на почвенный слой приобретает еще большее значение, чем раньше.

Земельное законодательство предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям и иным правообладателям широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. В то же время такая деятельность не должна, как указано в ст. Лица, использующие земельные участки, должны также исполнять обязанности, предусмотренные ЗК РФ, другими законами и подзаконными актами, изданными в целях рационального использования и охраны земель.

Содержание охраны земель определяется в ст. В соответствии с ней, в целях охраны земель собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся собственниками, обязаны проводить мероприятия по: Использование этих методов позволило раскрыть тему диссертации в процессе эволюции земельного и гражданского законодательства, исследовать связи этих отраслей законодательства, выявить правовые проблемы и высказать ряд предложений, направленных на совершенствование законодательства в исследуемой области.

Теоретические основы рассматриваемого института заложены в трудах российских цивилистов: Работы названных авторов были изучены диссертантом, их положения проанализированы в диссертации. В работе также использованы теоретические положения о формировании и переходе прав на землю и другую недвижимость, содержащиеся в работах представителей науки земельного права: Научно-практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что в нем содержатся анализ, выводы и положения, характеризующие современное состояние правового режима земельных участков как объектов недвижимости.

На основе проведенного анализа действующего законодательства, в связи с поставленными целями и задачами сформулированы теоретические выводы и практические предложения, направленные на совершенствование земельного и гражданского законодательства в исследуемой области. Положения, сформулированные в диссертационном исследовании, учитывающие специфику рассматриваемых отношений, могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Основные теоретические положения и выводы, выносимые на защиту: Правовой режим земельных участков необходимо определять и раскрывать в соответствии с установленными земельным законодательством категориями земель.

Правовой режим земельных участков раскрывается как самостоятельный комплексный институт права, как совокупность правовых норм в области использования и охраны земель. Одним из важнейших признаков критериев правового режима земельных участков является их основное целевое назначение, предусмотренное в соответствии с особенностями категорий земель. Многочисленные случаи незаконного перевода земель из одной категории в другую, ведущие к снижению эффективного использования земель и другим негативным явлениям, требуют, на наш взгляд, установления более жесткого режима перевода земель из одной категории в другие.

Целесообразно принять федеральный закон, регулирующий порядок перевода земель из одной категории в другую. В нем следовало бы установить, во-первых, более четкие требования к категориям земель; во-вторых, запретить перевод особо ценных земель в менее ценные; в-третьих, для остальных земель установить соответствующий их значению режим охраны при переводе в менее ценные категории земель.

Однако Гражданский кодекс РФ п. Целесообразно привести в соответствие п. Земельный участок и недвижимое имущество, расположенное на нем, необходимо рассматривать как единый имущественный комплекс. Прочно связанные с земельным участком объекты недвижимости составляют совместно с земельным участком единый объект права, общественные отношения по поводу которого регулируются гражданским и земельным законодательством.

Поэтому является целесообразной корректировка ст. В ней указано, что допускается продажа земельного участка без принадлежащего продавцу здания, строения или другой недвижимости. Целесообразно внести в гражданское и земельное законодательство положение о признании земельного участка главной вещью, а объектов недвижимости, расположенных на нем, - принадлежностью.

Причем важно оговорить положение о следовании принадлежности судьбе главной вещи. Нуждается в корректировке ст. Хотя формулировка и отражает суть отношений собственности, с теоретической точки зрения она не совсем точна. То есть собственность - это не сам земельный участок, а совокупность отношений, урегулированных нормами гражданского и земельного права, складывающихся по поводу этого участка.

В связи с этим в уточнении нуждается п. Указанную норму следовало бы сформулировать следующим образом: Земельный кодекс РФ п. Гражданский кодекс РФ п. Из вышеизложенного следует, что п. Сохранение положения, содержащегося в п. Таким образом, следовало бы исключить унитарные предприятия из перечня организаций ст. В составе земель сельскохозяйственного назначения имеются так называемые неудобья - это овраги, балки, гари и прочие участки, которые по своему состоянию в данный момент не могут быть использованы в качестве продуктивных земель.

В новом ЗК РФ, в отличие от прежнего, они специально не упоминаются. Поэтому в ЗК РФ целесообразно включить статью, определяющую правовой режим неудобий, что позволит избежать злоупотреблений при выделении земельных участков для застройки и других надобностей, а также установить, что данные участки подлежат окультуриванию и последующему переводу в сельскохозяйственные угодья, возложить эту обязанность на собственника неудобий.

В соответствии со ст.

Удивительно, но факт! Раскрывается правовой режим земельных участков как природного объекта, ресурса.

Эти случаи определяются как правомерно причиняемый ущерб. Однако ущерб может причиняться не только правомерным изъятием, но и неправомерными государственными актами либо действиями должностных лиц государства и органов местного самоуправления. И в этих случаях государство и его органы выступают субъектами земельных правонарушений, на что прямо указано в статьях 16 и ГК РФ.

Поэтому упоминаемые в качестве субъектов гражданско-правовых отношений Российская Федерация, субъекты РФ и органы местного самоуправления должны нести ответственность за причинение вреда собственникам, пользователям и арендаторам земельных участков. Возмещение в этом случае например, в случае издания неправомерного нормативного акта должно осуществляться по гражданскому праву за счет казны.

Удивительно, но факт! Правовой режим земельных участков определяется, исходя из принадлежности земель к той или иной категории и разрешенного использования, в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Если ущерб был нанесен действиями должностных лиц, то возмещение должно производиться за их счет. Поскольку область регулирования отношений по возмещению имущественного вреда в деталях определяется приведенными нормами ГК РФ, то в п.

Данные положения в настоящее время не применяются по причине того, что в земельном законодательстве отсутствуют нормы, уполномочивающие соответствующие органы государственной власти или местного самоуправления принимать решения об изъятии земельных участков, а также нормы, определяющие порядок предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях, как того требует ст.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Диссертант считает, что данные нормы по своей природе не являются гражданско-правовыми и должны содержаться в земельном законодательстве. Иные основания прекращения права собственности, предусмотренные ГК РФ: Структура диссертации Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка, включая перечень использованных нормативных источников и научных трудов.

Первоочередным становится вопрос о разработке новых законодательных актов земельного права, согласование земельного законодательства с гражданским и иными отраслевыми актами, выработка концепции развития этих отраслей в связи с новыми задачами, стоящими в области дальнейшего развития земельной реформы. В связи с этим идет активный поиск решений стоящих перед развитием земельных отношений.

Эти отношения не могут развиваться стихийно, и их решение не может осуществляться методом проб и ошибок либо выработки земельно-правовых актов, страдающих рядом существенных недостатков, как это во многих случаях делается сейчас.

Исследуя проблемы становления частной собственности на землю в первой главе, диссертант проанализировал земельное законодательство России с точки зрения формирования в нем принципа единства земельного участка и недвижимости на нем.

В современной России после перестройки в ходе аграрной и земельной реформ такие цели в области сельскохозяйственных земель не ставились.

Проблема формирования единства правового режима недвижимости остро встала в период второго этапа приватизации, когда отсутствие такого регулирования стало тормозить промышленное развитие и инвестиционные процессы.

Одной из важных проблем является выработка правовой концепции единого правового режима земельного участка и недвижимости на нем на основе принципа, установленного в п. С возникновением и закреплением в стране многообразия форм частной собственности все чаще возникает необходимость в упорядочении проблем пользования недвижимостью на земельном участке и самим земельным участком как недвижимым имуществом.

В настоящее время в регулировании этих отношений существуют неопределенность и даже различные правовые подходы к регулированию отношений этих двух видов недвижимости в земельном и гражданском праве. Так, если земельное право устанавливает зависимость судьбы недвижимости на земельном участке от судьбы самого земельного участка, то законодательство о приватизации не считает обязательным такое следование. Право приватизации участков под приватизированными зданиями не является обязательным для государственных органов, решающих вопрос о приватизации земельного участка.

В связи с этим при приватизации недвижимости следовало бы ввести правило об одновременной приватизации недвижимости на земельном участке вместе с самим земельным участком либо одновременным предоставлением участка в аренду.

Удивительно, но факт! Для того, чтобы включить значение в интервал, используйте квадратные скобки.

Следовало бы ограничить право государства продавать или приватизировать недвижимость на участке без земельного участка.



Читайте также:

  • Перечень документов на ипотеку перерегистрация