Главная | К вопросу о жилищных правоотношениях

К вопросу о жилищных правоотношениях

Основные положения диссертации нашли отражение в авторской монографии по теме исследования и в статьях, опубликованных в научных журналах.

Удивительно, но факт! Автор несколько лукавит, говоря о х и х годах.

Научные разработки автора изложены на двух Всероссийских научно-практических конференциях: Результаты диссертационного исследования используются в деятельности районной управы, префектуры Северо-Восточного административного округа г.

Москвы, а также применяются автором в консультационной практике на территории Бутырского района г. Современные динамично развивающиеся экономические отношения оказывают непосредственное влияние и на законодательство в области жилищных правоотношений, и на практику его применения. Проведенное диссертационное исследование позволило раскрыть выявленные недостатки в правовом регулировании жилищных правоотношений и сформулировать следующие теоретические выводы.

Действующее законодательство должно не только обеспечивать адекватное отражение социальных изменений, но и создавать благоприятные предпосылки для развития жилищных правоотношений. Представляется, что это имеет принципиальное значение, так как выработка такого понятия обусловлена, прежде всего, потребностью в комплексном подходе к решению жилищных вопросов в условиях существенного изменения жилищного законодательства и усложнения обеспечения жилищных прав граждан.

Обобщая исследованные в работе точки зрения, нами формулируется понятие жилищного правоотношения, как общественного отношения, урегулированного правовыми нормами, содержащимися в актах жилищного законодательства, субъекты которого наделены взаимными правами и обязанностями, охраняемыми государством, в отношении жилых помещений жилых домов , включенных в установленном порядке в состав жилищного фонда и пригодных для постоянного проживания граждан.

По нашему мнению, общую характеристику жилищного правоотношения дополняет его классификация, подчеркивающая, как критерии отнесения правоотношений к жилищным, так и его структуру и содержание.

К вопросу о комплексности жилищного права

Предлагая собственную классификацию жилищных правоотношений, автор при- знает, что она, как и всякая научная классификация вообще, условна и подвижна, является теоретическим отражением жилищных отношений, наблюдаемых в реальной жизни, и имеет большую перспективу для своего развития. В работе обосновывается вывод о том, что наделение органов местного самоуправления правом нормативного регулирования жилищных правоотношений, предусмотренным пп.

В этой связи предлагается данные статьи кодекса исключить, а законодателю руководствоваться ст.

Удивительно, но факт! Лицо не считается проживающим, если:

Предлагается собственное определение субъекта жилищного правоотношения - это субъект права, участвующий в общественном отношении, регулируемом нормами жилищного законодательства, и обладающий взаимными правами и обязанностями.

Характеризуя правовое положение субъектов жилищного правоотношения, в работе обосновывается вывод о необходимости дальнейшего обеспечения в действующем законодательстве приоритета прав собственности участника правоотношения перед носителем субъективных жилищных прав при условии обеспечения законодателем возможности беспрепятственного их осуществления.

Для чего необходим переход жилищных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве на коммерческую основу, возложение на государство удовлетворения потребности в жилом помещении исключительно для малообеспеченных семей и установления в жилищном законодательстве конкретного перечня лиц, осо- бо нуждающихся в заботе со стороны государства, а не любых желающих улучшить свои жилищные условия.

Проведенный научный анализ точек зрения позволил автору сделать вывод о необходимости законодательного определения понятия семьи общего для всех отраслей права жилищного в особенности , поскольку это поставит точку относительно дискуссии участия в жилищных правоотношениях семьи как целостного образования либо отдельных ее субъектов членов семьи. Семья - общность людей, основанная на браке, родстве, свойстве или длительных близких личностных взаимоотношениях группы лиц, совместно проживающих в одном жилом помещении и связанных общей взаимной заботой по ведению совместного хозяйства.

Из него следует, что принадлежность к семье является предпосылкой возникновения жилищных прав, ведет к тесному переплетению прав и обязанностей у членов семьи, в отношении одного жилого помещения, но не приводит к образованию особого субъекта правоотношений.

Право пользования жилым помещением членами семьи собственника нанимателя возникает при условии одновременного проживания в жилом помещении самого собственника нанимателя. В этой связи аргументируется вывод о том, что прекращение права пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника жилого помещения наступает при установлении в судебном порядке факта отсутствия совместного проживания с собственником жилого помещения.

Поэтому, в целях единства судебной практики и исключения возможных ошибок в правоприменении, права и законные интересы указанных субъектов жилищных правоотношений предлагается защитить путем дополнения ст.

В этой связи представляется необходимым внесение следующих изменений и дополнений в п. К отрицательным моментам в правовом регулировании субъектов жилищных правоотношений следует отнести отсутствие в Жилищном кодексе РФ у юридических лиц, получивших от государственных и муниципальных органов жилые помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление самостоятельного права выделять освобождающиеся жилые помещения гражданам работникам в них нуждающимся.

История развития жилищного законодательства в России

Поэтому в работе обосновывается вывод о необходимости дополнения содержание ст. Нами было проведено научное исследование признаков жилого помещения. Анализируя изложенные в работе точки зрения, мы утверждаем, что отнесение жилого помещения к объекту недвижимости не вынужденная юридическая фикция, обусловленная опосредованной связью с земельным участком через дом, а данность, обусловленная особенностями жилого помещения как сложной вещи.

Следовательно, использование в п. Отметив определенное несоответствие классификации видов жилых помещений, изложенных законодателем в ст. В целях устранения непоследовательности законодателя при описании системы объектов жилищных прав, допускающих использование в качестве самостоятельного объекта жилищных прав по договору поднайма неизолированное жилое помещение либо часть помещения ч.

Указанная правовая конструкция позволит максимально защитить интересы всех субъектов жилищного правоотношения, позволит максимально обеспечить охрану их прав и законных интересов, а также исключит возможность злоупотребления правом. К выявленным недостаткам в правовом регулировании жилищных правоотношений следует отнести и несогласованность норм гражданского и жилищного кодексов. Проведя научное исследование высказанных в юридической литературе точек зрения по их взаимодействию в работе обосновывается вывод о необходимости, в частности, для осуществления преимущественного права покупки остальными собственниками комнат в данной коммунальной квартире отчуждаемой комнаты, предусмотренного ч.

Отрицательным моментом в содержании жилищных правоотношений является различный подход законодателя в вопросе прав пользования жилым помещением членами семьи собственника и нанимателя при переходе права собственности на жилое помещение.

Жилищные правоотношения в современном российском законодательстве (теоретический аспект)

Так, если для членов семьи нанимателя по договору социального найма кодексом сохраняется право пользования при смене собственника или иного титульного владельца жилого помещения ст. Нам представляется, что указанное несоответствие необходимо устранить путем дополнения п.

Безусловно, из каждого правила бывают исключения. Нередки случаи, когда в силу различных причин с военнослужащими вынуждены проживать нетрудоспособные родители и другие родственники, так как часто они находятся на их полном содержании. Да и в анализируемых нормах ЖК РФ речь идет о членах семьи собственника и нанимателя жилого помещения, т.

Однако реализация данного предложения потребует определенной модернизации действующего законодательства. Сделать это можно, воспользовавшись, например, вариантом преодоления конкуренции правовых норм, предложенным: Анализируя различные источники, раскрывающие содержание иждивения10, можно сформулировать такое определение данного термина: Что касается круга иждивенцев военнослужащего, которые могут быть отнесены к членам его семьи, то за основу в данном случае можно взять правовые нормы военно-пенсионного законодательства, регламентирующие пенсию по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: Кроме субъекта правоотношения, необходимо определить объект жилищных правоотношений. Как известно, объектом правоотношения является то, на что правоотношение направлено, по поводу чего оно складывается, что способно реагировать на воздействие правоотношения.

Жилое помещение как объекта жилищного правоотношения обладает особыми признаками, относительно которых в литературе нет единого подхода.

Так, существует мнение о необоснованности отнесения квартир комнат к недвижимым вещам, о введении режима общей долевой собственности на многоэтажный жилой дом. Можно отметить, что рассмотрение жилого помещения в отрыве в отдельности от здания, в котором оно расположено, приводит к юридической фикции, направленной на выявление отсутствия непосредственной связи квартиры комнаты с землей.

Логичней позиция о рассмотрении непосредственной и прочной связи с землей указанных объектов через такой признак жилого помещения, как пригодность для постоянного проживания, который невозможно рассматривать без правовой категории, как главная вещь квартира, комната и принадлежность общее имущество многоквартирного дома , необходимые для функционирования жилого помещения.

Удивительно, но факт! В тоже время, как справедливо отмечает М.

Подчеркнем, что не все отношения по поводу жилых помещений являются предметом жилищно-правового регулирования. Отношения по поводу жилых помещений могут возникать из купли-продажи, мены, залога, подряда ремонт , оказания услуг дизайнерских и проч. При нарушении прав, вытекающих из этих отношений, подлежат использованию соответствующие характеру и природе этих отношений способы защиты.

Однако и традиционный подход к жилищным отношениям как к отношениям по поводу жилых помещений, если они непосредственно связаны с пользованием им как жилым нахождением и проживанием в нем с учетом действующего ЖК РФ должен быть подвергнут серьезному критическому анализу. Участниками жилищных правоотношений могут являться и юридические лица. Во-первых, они могут иметь на праве собственности жилые помещения и сдавать их, например, в аренду.

Во-вторых, юридические лица могут иметь в жилом доме нежилые помещения офисы и согласно ст. Таким образом, среди участников жилищных отношений оказались лица, которые не только непосредственно не проживают в жилых помещениях, но и вообще, строго говоря, не имеют жилых помещений.

С учетом этого обстоятельства, существующий теоретический взгляд на жилищные отношения как отношения по поводу жилого помещения, должен быть пересмотрен с учетом расширения предмета жилищного права.

Удивительно, но факт! Вселение лиц государством направлено на решение социальных задач; для собственника, вселяющего члена семьи или родственника, эквивалентность может быть представлена разве что получением положительных эмоций и душевного комфорта.

И, как следствие, объектом жилищных правоотношений должны быть признаны не только жилые помещения, но и иные помещения. Понятие жилищного правоотношения как отношения по поводу жилого помещения не отражает его сущность: N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" под работой следует понимать действие комплекс действий , имеющее материально выраженный результат и совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя на возмездной договорной основе, а под услугой - действие комплекс действий , совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

В соответствии с изложенным представляется, что объектом жилищных правоотношений могут быть не только жилые помещения, но и работы и услуги, связанные с созданием, капитальным ремонтом и эксплуатацией жилых помещений.

Удивительно, но факт! Объект правового отношения должен быть доступен именно правовому воздействию, должен отвечать на правовое воздействие, а следовательно, объектом правоотношения не может быть материальный объект или поведение обязанного лица.

Исследуя жилое помещение как объект жилищных правоотношений, нельзя не обратить внимание на его правовой режим. Жилое помещение является недвижимым имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации на основании п.

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и иные юридически значимые обстоятельства ипотека и т. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав.

Удивительно, но факт! Основы теории корпоративных отношений правовой аспект.

В ряде случаев устанавливаются дополнительные требования и обременения при продаже жилого помещения. Постановлением Конституционного Суда РФ от 8 июня г.

Удивительно, но факт! Данный подход нашел свое применение в Гражданском кодексе РФ.

N П "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В. Причем эти цели и задачи должны предопределять необходимость применения данных методов и быть материально обусловленными удовлетворять материальные потребности и интересы граждан и общества и сознательно выдвинутыми Там же. Черепахин15Еще раньше примерно об этом же говорил и Б. Труды по гражданскому праву.

Анализ материальной обусловленности тех целей и задач, которые ставит перед собой государство, применяя тот или иной метод регулирования к жилищным отношениям, и существа этих отношений, требующих соответствующего правового регулирования, а главное, объективной их природы, которая допускает или отрицает возможность соответствующих подходов, является необходимым для выяснения дальнейших перспектив развития жилищного права.

Если жилищные отношения возникают с участием государства, то использование властных методов практически отсутствует добровольность постановки на учет, заключение договоров.

Если же жилищные отношения возникают с участием граждан, то равноправие как черта метода регулирования ставится под сомнение. Это выражается и в том, что однажды возникшее право на жилое помещение прекратить достаточно проблематично особенно это касается вещных прав на жилое помещение , а также в установлении большого количества случаев судебного вселения в жилое помещение или сохранения возможности проживания лица помимо воли управомоченного. Фактически свобода собственника состоит только в свободе вселения лиц в жилое помещение, да и здесь можно говорить об ограничении подобной свободы для государства, например.

Свои сомнения по поводу применения метода гражданского права представим в виде демонстрации постоянного отступления в жилищном праве от тех черт гражданско-правового метода регулирования, которые называются в литературе. Субъекты жилищного права, безусловно, наделяются большим блоком определенных субъективных прав. Однако учитывая то, что для жилищных отношений характерна их вынужденность для субъектов с физиологических позиций в обладании жильем и с объективных позиций проживание нескольких лиц, преобладание многоквартирных домов , наделение правами сопровождается одновременным наделением одноименными обязанностями или нереализация права влечет для управомоченного иные негативные последствия.

В жилищном праве она носит ограниченный характер. Поскольку возможность неосуществления права связана с негативными последствиями, то возможность как черта субъективного права ограничивается должным или необходимым.

Однако в целом отказать в диспозитивности метода, применяемого в жилищном праве, нельзя. Во-первых, даже при наличии негативного последствия понуждение к исполнению данной обязанности невозможно. В полной мере присутствует и инициатива как черта метода гражданского права и даже, наверное, в большей степени, поскольку без нее невозможно воспользоваться предоставленными государством гарантиями.

Объект и субъекты жилищных правоотношений

Инициатива выражение вовне своей потребности и интереса необходима для вступления в правоотношение и удовлетворения жилищной потребности различными способами. Равенство через призму эквивалентности. Жилищному праву данная черта практически не свойственна. Представляется здесь уместным напомнить высказывание А.

Обсуждение

Венедиктова о вещных правах, согласно которому их сущность состоит в юридически прочном обеспечении экономически необходимого участия одного лица в праве собственности другого. В жилищном праве речь идет о социальной необходимости. Вселение лиц государством направлено на решение социальных задач; для собственника, вселяющего члена семьи или родственника, эквивалентность может быть представлена разве что получением положительных эмоций и душевного комфорта.

Суд, вселяя или сохраняя право проживания бывшего члена семьи, решает задачу сохранения блага, физиологически необходимого для существования человека. Равенство можно оспорить и в том смысле, что возможность проживать есть только у человека, а значит, равноправие иных участников жилищных отношений изначально отсутствует.

У иных субъектов права такой возможности нет. Таким образом, метод регулирования отношений, который следует относить к частному праву, не может быть использован в жилищном праве, поскольку большинство из существующих признаков такого метода можно поставить под сомнение. Метод власти и подчинения применяется в жилищном праве, как уже не раз упоминалось ранее, довольно редко. В случаях обращения граждан к органам власти для реализации их конституционного права принуждение заключается только в обращении в строго определенные государством инстанции.

Наибольший удельный вес применение метода власти и подчинения имеет в отношениях по согласованию технических действий с жилым помещением, то есть в преодолении субъектом тех пределов осуществления субъективных прав, которые установлены государством.

Похожие статьи

Однако последнее лишь свидетельствует о необходимости их сокращения, а не подтверждает преобладающее использование в жилищном праве соответствующего регулирования.

Какие же черты жилищных отношений порождают необходимость применения особого метода регулирования и позволяют вычленить в последнем особые черты? В основе большинства жилищных отношений лежит не действие экономических законов объяснимых и предсказуемых , а межличностные отношения спрогнозировать которые практически невозможно. Это выражается, в частности, в минимальном количестве эквивалентно-возмездных отношений.

Учет межличностных отношений должен проявляться в предоставлении субъектам не только самостоятельного выбора варианта поведения, но и одновременного подробного урегулирования ситуации в случае ее возможного конфликта, поскольку именно в межличностных родственных отношениях наиболее вероятны: Отсутствие в ЖК РФ правовых последствий в регулировании жилищ ных правоотношений при распаде семьи нанимателя порождает неопределен ность дальнейшей возможности пользования нанимателем и членами его се мьи данным жилым помещением.

В этой связи в работе обосновывается вы вод о возможности раздела жилого помещения и, как следствие, заключение с дееспособным членом семьи нанимателя отдельного договора найма на жи лое помещение площадью не менее 6 кв. В целях последовательного устранения в правовом регулировании раздельного оборота земельных участков и жилых домов жилых помещений , находящихся в собственности, аргументируется правовая позиция о необходимости одновременного принятия решений об изъятии земельного участка и об изъятии жилого помещения.

В этой связи срок, определяющий момент уведомления собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, должен устанавливаться не с даты осуществления государственной регистрации такого решения, а со дня получения лицом уведомления.

На основе разработанных в диссертационном исследовании положений автором сделаны конкретные предложения о внесении изменений и дополнений: В Жилищный кодекс Российской Федерации: Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать раздела жилого помещения путем заключения отдельного договора найма на жилое помещение площадью не менее 6 кв.

Понятие и виды жилищных правоотношений

В Гражданский кодекс Российской Федерации: Теоретическая значимость работы состоит в том, что в результате комплексного анализа жилищного правоотношения сформулированы теоретические выводы и предложения, которые в определенной мере дополняют и развивают соответствующие институты жилищного права, и могут послужить основой для дальнейшего исследования вопросов, связанных с жилищными правоотношениями. Теоретические выводы, сделанные в работе, могут быть использованы при написании учебников, учебных пособий, монографий и иных научных работ.

Практическая значимость результатов исследования. Выводы и предложения, сформулированные диссертантом, а также конкретные рекомендации по внесению изменений и дополнений в Жилищный и Гражданский кодексы РФ, могут быть использованы в законотворческой и правоприменительной деятельности, в том числе образовательных учреждений.

Сформулированные в диссертации теоретические выводы, предложения и практические рекомендации обсуждались на заседаниях кафедры гражданского права и процесса Московского университета МВД России. Основные положения диссертации нашли отражение в авторской монографии по теме исследования и в статьях, опубликованных в научных журналах.

Научные разработки автора изложены на двух Всероссийских научно-практических конференциях: Результаты диссертационного исследования используются в деятельности районной управы, префектуры Северо-Восточного административного округа г.

Москвы, а также применяются автором в консультационной практике на территории Бутырского района г. История развития жилищного законодательства в России На всем протяжении истории развития жилищных правоотношений в России вопрос о месте жилищного законодательства в системе законодательства отечественными цивилистами рассматривался по-разному.

Некоторые1 считают, что жилищное законодательство является подотраслью гражданского законодательства, другие рассматривают его как самостоятельную отрасль отечественного законодательства, третьи2 понимают под ним комплексную отрасль, объединяющую нормы нескольких отраслей законодательства.



Читайте также:

  • Сдача русского языка для получения вида на жительство
  • Заявление о переплате займа по кредиту
  • Компенсация неиспользованного отпуска при ликвидации предприятия